Le plus éminent ancien régulateur du secteur crypto souhaite que l’industrie cesse de considérer le CLARITY Act comme une question de vie ou de mort. Chris Giancarlo, qui a présidé la Commodity Futures Trading Commission de 2017 à 2019, affirme que la technologie se développe quoi qu’il arrive.
Giancarlo souhaite toujours que le projet de loi soit adopté. Cependant, il soutient que l’industrie a fondé toute sa communication publique sur une législation qui reste sans avancée au Sénat depuis 80 jours.
Le CLARITY Act n’est pas une condition préalable
Lors d’une récente interview, Giancarlo a expliqué que le secteur s’était trop focalisé sur une seule proposition législative.
« Maintenant, ce que je dirais à l’industrie, c’est qu’il est peut-être temps d’arrêter d’en faire tout un sujet autour du CLARITY », a-t-il déclaré.
Le contexte temporel explique cette inquiétude. La Chambre des représentants a adopté le H.R. 3633 le 17 juillet 2025, par 294 voix contre 134. La commission bancaire du Sénat l’a fait avancer le 14 mai 2026, par 15 voix contre 9.
Aucun vote en séance plénière n’a eu lieu. Le calendrier du Sénat prévoit la suspension des travaux du 10 août au 11 septembre, ne laissant qu’environ une semaine de créneaux disponibles.
Giancarlo a évoqué une technologie plus ancienne en guise de précédent.
« L’industrie répète partout “nous avons besoin de clarté, nous avons besoin de clarté”. Oui, en effet. Mais l’internet s’est développé alors qu’aucune loi fondamentale ne l’a jamais encadré, et cela fait trente ans. Si nous n’obtenons pas de clarté, l’innovation continuera. »
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Cela va à l’encontre du discours porté par les principaux soutiens du projet de loi, dont MicroStrategy et sa principale auteure au Sénat, Cynthia Lummis.
Pourquoi Giancarlo souhaite-t-il toujours l’adoption du projet de loi ?
Sa position n’est pas une opposition ; elle revêt aussi une dimension personnelle. L’article 503 entérine la création du LabCFTC, le bureau fintech qu’il a lancé en mai 2017 lorsqu’il était président par intérim.
Il souhaite que chaque régulateur financier à Washington mette en place une structure équivalente.
« J’aimerais voir la clarté adoptée, mais je pense qu’il faut être prêt à ce que ce ne soit pas le cas, et le monde continuera d’avancer malgré tout. »
Le précédent qui inquiète
Giancarlo met également en garde contre le fait que la législation entraîne une surveillance accrue. La loi publique 119-27, le GENIUS Act, soumet les émetteurs de stablecoins autorisés au Bank Secrecy Act.
Le CLARITY Act applique la même règle aux transactions d’actifs numériques. Giancarlo considère que cette approche viole les droits à la vie privée garantis par le quatrième amendement.
Que se passe-t-il si le CLARITY Act ne fonctionne pas ?
La CFTC ne compte actuellement qu’un membre ayant reçu la confirmation du Sénat. Michael Selig, devenu le 16ᵉ président en décembre 2025, occupe le seul siège pourvu sur cinq.
Giancarlo s’attend à ce que l’agence poursuive ses activités, avec ou sans législation.
« Ce changement aura lieu, que le projet de loi sur la clarté soit adopté ou non… La clarté permettra d’apporter de l’ordre dans la façon dont ce changement se produit. Mais elle ne l’arrêtera pas. »
Selon lui, un échec séparerait les bâtisseurs des simples spectateurs.
« Si la clarté n’est pas adoptée, la… prime au courage va augmenter. »
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